Checklist: cosa controllare prima di depositare un ricorso avverso il silenzio

Verifica che l'inerzia configuratasi costituisca un silenzio-inadempimento e non un silenzio-rigetto ovvero un silenzio-assenso. In presenza di un atto tacito di accoglimento o di diniego, il ricorso ex art. 117 c.p.a. è inammissibile.

Accerta che non sia decorso più di un anno dalla scadenza del termine di conclusione del procedimento amministrativo. Il superamento di tale termine determina la decadenza dall'azione ai sensi dell'art. 31 c.p.a.

Accerta di aver notificato il ricorso ad almeno uno dei soggetti controinteressati. L'omissione di tale adempimento rende il ricorso inammissibile ai sensi dell'art. 117, comma 1, c.p.a.

Verifica che la Pubblica Amministrazione sia ancora gravata dall'obbligo giuridico di provvedere ai sensi dell'art. 2 della L. 241/1990. In assenza di un dovere espresso di provvedere, il giudice non potrà dichiarare l'illegittimità dell'inerzia.

Verifica di non aver chiesto al giudice di pronunciarsi sulla fondatezza della pretesa in presenza di discrezionalità amministrativa non ancora esercitata. Tale domanda sarebbe inammissibile, non potendo il giudice sostituirsi alla P.A.

Verifica la corretta individuazione del T.A.R. adito e la precisione dei dati identificativi delle parti e del difensore. Eventuali errori potrebbero inficiare la regolarità del deposito o la corretta instaurazione del contraddittorio.

Verifica che l'amministrazione non abbia adottato un provvedimento tardivo prima del deposito del ricorso. Qualora l'atto espresso sia stato emanato, viene meno l'interesse all'azione avverso il silenzio.

Verifica la presenza della firma digitale del difensore e l'effettivo inserimento di tutti gli allegati richiamati nell'atto. Il difetto della sottoscrizione o della prova di notifica nega l'efficacia processuale al ricorso.