Lesioni colpose art. 590 c.p.: responsabilità di datore e RSPP

L'applicazione dell'art. 590 c.p. in materia di lesioni personali colpose, specialmente nel contesto della sicurezza sul lavoro, si fonda su un complesso intreccio tra norme penali incriminatrici, norme civilistiche di protezione e il sistema prevenzionistico delineato dal D.Lgs. 81/2008.

Di seguito l'analisi dei presupposti e degli orientamenti della giurisprudenza di legittimità.

1. Inquadramento normativo e presupposti del reato

L'art. 590 c.p. punisce chiunque cagiona ad altri per colpa una lesione personale. Il terzo comma stabilisce un'importante aggravante se il fatto è commesso con violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro 1Codice PenaleArt. 590 c.p.… gravissime e' della reclusione da un anno e sei mesi a quattro anni)) . Nel caso di lesioni di piu' persone si applica la pena che dovrebbe infliggersi per la piu' grave delle violazioni commesse, aumentata fino al triplo; ma la pena della reclusione non puo' superare gli anni cinque. ….

I presupposti fondamentali per l'integrazione del reato sono:

• L'elemento soggettivo (Colpa): Definita dall'art. 43 c.p. come l'evento non voluto che si verifica per negligenza, imprudenza, imperizia o per inosservanza di leggi e regolamenti (colpa specifica) 2Codice PenaleArt. 43 c.p.… o discipline. La distinzione tra reato doloso e reato colposo, stabilita da questo articolo per i delitti, si applica altresi' alle contravvenzioni, ogni qualvolta per queste la legge penale faccia dipendere da tale distinzione un qualsiasi effetto giuridico..
• Il rapporto di causalità: Ai sensi dell'art. 40 c.p., l'evento deve essere conseguenza dell'azione o dell'omissione del garante. In ambito omissivo, vige il principio per cui "non impedire un evento, che si ha l'obbligo giuridico di impedire, equivale a cagionarlo" 3Codice PenaleArt. 40 c.p.… (Rapporto di causalita') Nessuno puo' essere punito per un fatto preveduto dalla legge come reato, se l'evento dannoso o pericoloso, da cui dipende la esistenza del reato, non e' conseguenza della sua azione od omissione. ….

2. La posizione di garanzia del Datore di Lavoro

Il datore di lavoro è il principale garante della sicurezza aziendale 4Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.D.Lgs. 81/2008, Art. 2… comprese le apparecchiature fornite di videoterminali limitatamente ai periodi in cui l'allievo sia effettivamente applicato alla strumentazioni o ai laboratori in questione; il volontario, come definito dalla legge 1° agosto 1991, n. …. La sua responsabilità si fonda su un duplice binario:

• Art. 2087 c.c.: Norma di chiusura che impone all'imprenditore di adottare tutte le misure necessarie (secondo l'esperienza e la tecnica) per tutelare l'integrità fisica dei lavoratori 5Codice CivileArt. 2087 c.c.… L'imprenditore e' tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le misure che, secondo la particolarita' del lavoro, l'esperienza e la tecnica, sono necessarie a tutelare l'integrita' fisica e la personalita' morale dei prestatori di lavoro..
• Art. 28 D.Lgs. 81/2008: Sancisce l'obbligo non delegabile di effettuare la valutazione di tutti i rischi e di redigere il relativo Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) 6Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.D.Lgs. 81/2008, Art. 28… Il documento di cui all'articolo 17, comma 1, lettera a), redatto a conclusione della valutazione, puo' essere tenuto, nel rispetto delle previsioni di cui all'articolo 53, su supporto informatico e deve essere munito anche tramite le procedure applicabili ai supporti informatici di cui all'articolo 53, di data certa o attestata dalla sottoscrizione del ….

La giurisprudenza di legittimità ha chiarito che il datore di lavoro risponde delle lesioni subite dal lavoratore non solo quando omette misure di sicurezza specifiche, ma anche quando la sua valutazione dei rischi risulta carente o non aggiornata rispetto all'evoluzione della tecnica.

3. La posizione di garanzia del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP)

Sebbene il RSPP sia una figura con compiti prevalentemente consultivi e non decisionali (priva di poteri di spesa autonoma), la giurisprudenza ha consolidato un orientamento rigoroso sulla sua responsabilità penale:

• Compiti: Il RSPP deve individuare i fattori di rischio, valutare i rischi e proporre le misure preventive 7Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro.D.Lgs. 81/2008, Art. 33… funzioni di cui al presente decreto legislativo. 3. Il servizio di prevenzione e protezione e' utilizzato dal datore di lavoro..
• Responsabilità colposa: Il RSPP risponde del reato di lesioni colpose, in concorso con il datore di lavoro, qualora l'infortunio sia ricollegabile a un suo errore nella valutazione dei rischi (es. aver suggerito misure inidonee o aver omesso di segnalare un pericolo esistente).
• Nesso causale: La responsabilità sussiste se l'errore del RSPP ha indotto il datore di lavoro a non adottare le cautele che avrebbero evitato l'evento lesivo.

4. Orientamenti recenti e limiti della responsabilità

L'analisi delle pronunce della Cassazione evidenzia alcuni punti critici:

• Interruzione del nesso causale: La condotta del lavoratore (es. imprudenza) non esclude la responsabilità del datore di lavoro se il rischio non è stato adeguatamente gestito a monte. Solo la condotta "abnorme" ed esorbitante rispetto alle mansioni affidate può, in rari casi, escludere il nesso causale.
• Determinazione della pena: La giurisprudenza sottolinea che il giudice di merito gode di discrezionalità nel dosaggio della pena (artt. 132-133 c.p.), purché motivata, specialmente quando si discosta sensibilmente dai minimi edittali 8Cass. pen. sez. IV, Sentenza n. 00926/2023 9Cass. pen. sez. IV, Sentenza n. 37997/2023.
• Procedibilità: Il delitto è punibile a querela della persona offesa, salvo i casi di lesioni gravi o gravissime commesse con violazione delle norme antinfortunistiche, per i quali si procede d'ufficio 1Codice PenaleArt. 590 c.p.… gravissime e' della reclusione da un anno e sei mesi a quattro anni)) . Nel caso di lesioni di piu' persone si applica la pena che dovrebbe infliggersi per la piu' grave delle violazioni commesse, aumentata fino al triplo; ma la pena della reclusione non puo' superare gli anni cinque. …. La remissione della querela estingue il reato, ma non gli eventuali altri reati connessi (es. omissione di soccorso stradale) 10Cass. pen. sez. III, Sentenza n. 43334/2023.

Conclusione operativa

In caso di infortunio con lesioni, la verifica della responsabilità penale si sposta sull'analisi del DVR: se il rischio era prevedibile ed evitabile attraverso l'osservanza delle norme tecniche o delle buone prassi, il datore di lavoro e spesso il RSPP (per colpa professionale) ne rispondono ai sensi del combinato disposto degli artt. 590 e 40 c.p. 1Codice PenaleArt. 590 c.p.… gravissime e' della reclusione da un anno e sei mesi a quattro anni)) . Nel caso di lesioni di piu' persone si applica la pena che dovrebbe infliggersi per la piu' grave delle violazioni commesse, aumentata fino al triplo; ma la pena della reclusione non puo' superare gli anni cinque. … 3Codice PenaleArt. 40 c.p.… (Rapporto di causalita') Nessuno puo' essere punito per un fatto preveduto dalla legge come reato, se l'evento dannoso o pericoloso, da cui dipende la esistenza del reato, non e' conseguenza della sua azione od omissione. ….